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论环境保护与产品竞争力

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-02-26  来源:中国环保网  作者:[db:作者]
核心提示:  新能力。发达国家与发展中国家由于环保资金、技术、环境意识、产品结构等方面的巨大差异,环境保护对其产品竞争力影响不同但从长期看,适应环保的产品将更具国际竞争力。对我国来说,如何摆正环保与竞争力的关系

  新能力。发达国家与发展中国家由于环保资金、技术、环境意识、产品结构等方面的巨大差异,环境保护对其产品竞争力影响不同但从长期看,适应环保的产品将更具国际竞争力。对我国来说,如何摆正环保与竞争力的关系,在环境保护的大趋势下增强企业竞争力是新世纪面临的重大课题2:A目前,环境政策对竞争力的影响引起了国际广泛的关注,尤其是推行环境成本内部化以后,环境标准的高低直接影响到环境成本的高低,进而影响到产品的国际竞争力。但对于环境政策与竞争力的关系存在不同的观点,这些观点直接影响到一国政府和企业对环境保护的态度,影响到企业的发展战略。因此,认真分析环境保护与竞争力的关系有利于我国企业正确对待环境保护问题,在环保大趋势下把握经济增长的主动权,增强企业的国际竞争力。

  2环境标准与竞争力之间没有必然的联系。

  这种观点认为,虽然从理论上分析环境成本内部化以后环境标准的高低将对产品的国家竞争力产生较大影响,但研究发现,环境管制水平与公司在国家市场的竞争力之间没有必然的联系第一,适应环保要求并没有过高的成本。传统的理论通常认为遵守环境要求,企业要付出很高的适应成本这一成本将为企业带来极大的负担。

  实际上,环境适应成本并没有人们所想象的那样高。通常在实施一项新的环境规则之前,要对该规则的成本进行估计,但估计的数额往往超过实际的成本,因为:(1)这种估计数字经常由反对该规则的行业自己报告,必然有夸大的成分,(2)企业没有考虑到创新的因素,只是在原来的技术基础上进行估计。

  工业部门水泥纸浆木材金属加工化工造纸钢铁石油提炼污染控制费用占总产出比重0.17 0.2第三,环境成本在影响竞争力的众多因素中只起很小作用。假设其他国家没有投入任何环保成本,对大多数美国企业来说,由此产生的市场价格的劣势仅占总销售额不到2%与国际贸易其他因素相比,例如劳动力价格的差异、运输和原材料价格的差别、生产力和产品质量等的差别相比,由不同的环境标准产生的不同的环境成本可忽略不计在这些国家中,产品的高品质在竞争中占据领先地位,弥补了环境政策所带来的相对较高的成本可能造成的损失表2美国部分工业部门环境成本占总投入的比例部门食品纺织造纸化工石油橡胶宝石金属初加工金属深加工机械设备比例3189132 3严格的环境法规将增强企业产品的国际竞说,只会增加而不是降低产品的竞争力,即先行性争力这种观点认为,环境标准较高,从短期看,可的环境保护标准具有竞争优势这是因为实施环能会对企业的竞争力产生影响,但从长期趋势来境成本内部化以后,一方面使企业在短期内承担第二,环境标准的差异,不影响企业的竞争九总的看,工业中污染控制总成本相对较低,即使在环境措施比较严格的国家,如美国,工业部门的实际成本结果中,用于执行环境标准的成本只占企业总成本的1- 3%.对那些易造成污染环境问题比较严重的企业或行业,环境措施的影响可能更大些,但在美国污染控制费用占产值最高的水泥行业,这一比重也不过3. 17%总的来说,目前环境成本在生产成本中所占的比重并不高。

  因此,国际上环境标准之间的差异对企业在世界贸易中的竞争力产生的影响很小。

  相应的环境费用,另一方面也刺激了技术开发和技能提高由于新技术具有极高的效率,随着研究与开发成本的降低,生产的产品将以较低的价格进入新的市场。同时随着人们环境意识的进一步增强,注重环保的这些公司赢得了顾客的信誉,那些来自环境标准较低国家的产品会逐渐失去市场。这一趋势目前已开始显现:发达国家很多企业过去在环境方面的投入已在生产效率方面产生优势,使其在环境管制加严后取得较大的比较优势。

  如美国明尼苏达和密执安采矿公司通过重新制定和重新设计生产工艺,十年间节约成本近2亿美元,再如发达国家的钢铁业尽管因环境管制而负担较高的成本,但这也促使其进行技术革新,创造出原材料和能源投入最少、废料产出最少的生产工艺;汽车制造业所开发的节能、污染少的汽车正在获取较大的市场份额同时,环境管制较严的国家往往是出口环境技术和服务最具竞争优势的国家,而环保工业市场目前在国际市场中占有较大的比重。

  二、环境政策对不同国家产品竞争力的影响程度不同国家特别是处于经济发展不同阶段的国家,在处理经济发展与环境保护问题上,存在着不同的情况发达国家强调的是一种“责任”,即经济发展应服从于环境保护,而发展中国家强调的是一种“优先”,即经济发展优先于环境保护,只有在条件成熟时再顾及环境保护。正由于此,环境保护对发达国家与发展中国家产品竞争力的影响不同。环境政策对产品的竞争力具有明显负面影响多发生在发展中国家,对企业的竞争力影响不大或可以增加企业竞争力的情况多发生在发达国家这是因为发达国家与发展中国家在以下几个方面存在着巨大的差异:1环保资金环境保护需要大量的资金投人首先,发展中国家经济长时期内是一种“短缺经济”,资金供给有限,而潜在的资金需求总是大于实际的资金需求在资金供给约束的前提下,环保资金的筹集只能源于经济发展,源于企业竞争力的增强其次,环保事业对发展中国家的投资者缺乏吸引力,即使能通过内积和外引满足资金需求,这些资金的投向在很大程度上与经济效益高低相关,而环保产业的资金投入产出比率偏低,投资回收期长最后,从企业规模看,发达国家的企业大多是大型跨国公司,企业规模大,资金雄厚,环境成本所占总投资的比例不大而发展中国家的企业大多为中小企业,经济实力不强,环保资金缺乏,企业对环境技术的投资力不从心,过高的环境标准必然会使企业的负担过重,影响到企业的生产,因为他们所面临的第一位的问题是增加利润,增强企业竞争力,在经济利益和环境保护之间的抉择中,企业的选择只能在谋发展求生存的过程中兼顾环保,而不会把环境保护作为一项主动性的措施来进行2环保技术环境保护是一个技术改进和技术创新的过程发达国家和发展中国家在环保技术领域存在着巨大差异。发达国家在环保技术市场遥遥领先,已在防治污染、回收资源、节约能源等方面形成一个巨大市场,它们RD的年递增率在19%左右,技术开发能力强,企业创新能力强,可以通过新的环境技术提高劳动生产率,抵偿部分环境投入成本,甚至全部成本,并提高竞争力。发展中国家环保技术起步晚,技术洛后,缺乏足够的技术力量自主地开发环保产品。许多企业对污染的治理缺乏经验,本身又缺乏技术创新能力,无法将环保成本通过技术的进步消化在产品中,或通过技术创新而提高产品质量。另外在环保技术引进中,发达国家的环保技术价格昂贵,妨碍了在发展中国家市场的扩大,况且,发达国家的环保产品的技术指标不大适合发展中国家的实际需求3环保观念消费者的绿色需求是拉动企业进行绿色生产的原动力。环境保护观念有一个历史形成的过程,它必须以经济发展为基5础发达国家由于收入水平高,安全、卫生、无公害产品已成为首选,促使绿色消费意识迅速形成,并转化成直接的消费需要。适应环境要求的产品在西方国家更具有国际竞争力,消费者宁愿付出高价购买对环境有利产品,也不购买价格低廉对环境不利的产品同样,也正由于西方消费者的环境意识,使企业更重视环境形象,积极采用对环境有利的技术,提高企业的竞争力。而对绝大多数发展中国家来说,现阶段首要的问题是解决本国人民温饱问题,在绿色产品和非绿色产品的选择中,更注重的是价格,而不是对环境危害的大小,正由于这种需求的偏好使企业更多地选择成本最小化,而不是对环境破坏最小化所以,长期以来,大多数发展中国家的企业经营思想都是以“资源无价,环境不变”为前提,仍旧停留在追求消费数量增加而忽视产品质量和公共利益的阶段,环境保护意识淡薄。

  4竞争力的着重点。发达国家与发展中国家的产品市场结构不同在国际市场竞争中,大多数发展中国家的出口产品是资源密集型和劳动密集型的,价格在市场竞争中占有决定性的因素,因此,即使环境标准的细微差别也不对产品竞争力产生显著影响;而许多发达国家,尤其是大型跨国公司,价格在企业竞争力中占很小比例,不是竞争的关键因素,高品质和高科技才是他们取胜的关键因此,在环境保护与竞争力的关系中,环境成本对于发达国家的高科技产品微不足道,相反,在某种程度上,正是由于环保技术的运用,增强了产品的竞争九三、环境保护与国际竞争力的选择从目前国际社会有关环境保护与竞争力的讨具体进行分柝从我国目前情况看,摆正环境保护与竞争力的关系,对我国在国际环保大趋势下增强企业竞争力具有重要意义一方面,我们应清醒地认识到环境保护已成为国际上的一种大趋势,任何国家都必须适应这个趋势。面对目前国际社会的环境保护大趋势,必须树立正确的观念,不能将国际上的环境保护立法简单地视为环境壁垒,认为是贸易保护主义抬头的新动向,或认为是企业的一种额外负担,因为环境保护立法所具有的合理性合法性权威性与强制性是不容置疑的利用发达国家“环境管制”

  的合理成分,加强环境管制,保护我国的资源生态环境和居民的身体健康,实现贸易和环境的协调发展是我们唯一正确的选择过多地将其与贸易保护主义相联系,只能对我国企业的可持续发展产生不应有的误导,并丧失经济发展的良机况且,我国的环境状况日益严重,目前的环保水平与发达国家存在较大差距,采取必要措施,重视环境保护已是大势所趋,不能再走西方国家“先污染,后治理”的老路子。

  另一方面,我们还应看到,国际竞争力是一个国家立足于世界经济的最重要的方面,放弃竞争力无异于舍本逐末目前,发达国家环境法规标准曰趋严格,如在双边协议中规定同样的市场准入条件,发展中国家出口产品将处于很不利、不公平的地位,这就是所谓“绿色贸易壁垒”问题从现有的研究发现,大多数认为环境成本很低或与企业竞争力无关的都是发达国家,有关发展中国家的环境适应成本还没有系统的研究资料。因此,在经济全球化的大背景下,我们也应注意到发达国家以环保为借口推行贸易保护主义、实行过严的环境标准、削弱我国产品的国际竞争力这一问题保护环境是我国的基本国策,必须坚定不移地实行环境保护政策但对于具体的环境保护标准,应根据我国的实际情况,不要不切实际实行过高的环境标准我们坚决反对发达国家以环境保护为借口推行贸易保护主义;同时,我们必须根据我国目前的资金情况、技术水平和污染程度综合考虑,有计划有步骤地向高环境标准靠近四、促进环保与竞争力双赢的策略1.培育消费者的绿色消费意识是环保与竞争力双赢的结果公众对环境有一定的需求欲望,这种愿望必将转化为消费者的消费需求,最终促进绿色市场的形成,对企业开展环境技术创新产生原动力。在环保经济时代,绿色需求将全面深化为市场的消费需求,崇尚自然、追求健康将成为市场需求的主流我国居民由于消费水平较低,许多地方刚解决温饱问题,对绿色产品的需求力度弱因此,目前面临的主要任务是让公众认识到环境保护与自身的利益息息相关,培育消费者的绿色消费意识这需要政府、企业和社会公众的共同努力。各类宣传机构要加强环保宣传力度,大力发展生态教育,培养高层次的环保专业人员,推动环保的发展通过环境意识的培育,树立环境保护观念,强化环境治理观念,培育绿色消费市场。只有公众对环境的敏感度提高了,才会影响政府维护生态的责任心,进而影响企业的生产经营方式、产品设计与制造、物资供应,并形成绿色经营的社会监督机制2发展绿色产业,培育新的国际竞争力。发达国家凭借雄厚的经济基础和先进技术水平,在绿色产品的国际贸易方面占据主导地位。目前,一场以占领世界市场为目的、争夺环境保护技术制高点为中心的国际竞争已经开始美国商务部把环保产业列为重点出口产业之一,并享受出口免税。日本政府正着力于使产业结构和能源结构向与环境协调的方向转变。德国政府把绿色产业作为一个重要的经济门类近年来许多国家还在税收、金融、出口政策上对绿色产业予以全力支持,以期通过发展绿色产业扩大出口借鉴发达国家的环保技术和经验,大力发展我国的环保技术和产业,这有助于我国在21世纪环保市场的国际竞争中占有一席之地因此,需要政府在宏观上予以引导,制定优惠政策,通过发展绿色产业,培育我国新的国际竞争九3以创办绿色企业为契机,全面提高我国产品的国际竞争力首先企业需要树立环境意识,在经营观念上进行一场绿色革命,用战略的眼光看待保护问题只有顺应国际潮流,实行绿色生产、管理和营销,才能在国际市场竞争中拓展生存与发展的空间。其次,全面推行绿色质量管理即把环境保护纳入企业的决策要素之中,重视研究企业的环境保护对策;采用新技术新工艺,减少或消除有害废弃物的排放,做好“三废”治理;对废旧产品进行回收处理,循环利甩再次,建立绿色会计和审计制度,积极推行环境成本内部化为减少与企业经营有关的环境影响,企业必须将环境和资源费用计算在市场价格之内,即在企业会计中,不仅要对人工、资本原材料等进行成本核算,而且还必须计算资源和环境的占用与消耗成本,这样,就能恰当地对环境做出较为精确的定量分析,揭示其经济价值,使环境资源成本最小化。

  (责任编辑:蔡玉胜)

 
 
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