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小浪底水库移民安置中的环境保护

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-03-10  来源:中国环保网  作者:[db:作者]
核心提示:  年9月小浪底水库移民安置中的环境保护张宏安(黄河水利委员会勘测规划设计研究院,河南郑州450003)民安置区的环境保护、环境监理等u 1刖目黄河小浪底水库坝址位于河南省孟津县境内,大坝高154m

  年9月小浪底水库移民安置中的环境保护张宏安(黄河水利委员会勘测规划设计研究院,河南郑州450003)民安置区的环境保护、环境监理等u 1刖目黄河小浪底水库坝址位于河南省孟津县境内,最大坝高154m,水库正常蓄水位275m,总库容126.5亿m3.水库淹没影响涉及河南省济源、孟津、新安、渑池、陕县和山西省坦曲、夏县、平陆8个县(市),淹没影响人口18.97万人(规划水平年),耕地1. 23万m2.根据移民安置规划,安置区除库区8县(市)外,还涉及河南省温县、孟县、原阳、中牟、开封5县(市)。截至1999年6月底,已完成搬迁人口10.4万人。

  黄河小浪底水库除主体工程外,移民项目也利用了部分世界银行贷款,移民问题备受世行专家的关注。在世行检查团和世行咨询专家的要求下,小浪底水库在做好移民迁建的同时对移民安置进程中的环境保护问题也给予了足够的重视,并相继开展了环境监理与环境监测工作,这在国内尚属首例。

  2移民安置区环境保护工作概述2.1组织体系小浪底移民局资环处负责移民安置区环境管理工作,委托黄委会设计院、黄河水资源保护局、黄河医院等,分别承担环境监理、环境监测、卫生防疫等工作。各级移民机构和移民村环保员负责移民安置区环境保护工作的组织与实施。组织体系见。

  2.2工作内容根据世行贷款协议和世行咨询专家的要求,移民安置区环境保护工作主要有:2.21生活饮用水加氯消毒对生活饮用水加氯消毒处理,给移民提供安全合格的饮用水,不仅是世行咨询专家的要求,也是我国政府的要求。饮用不清洁的水是诱发肠道传染病的主要原因之一,饮用水加氯消毒对移民来讲一是个思想观念的重大转变。尽管小浪底移民安置点大多数采用深井供水,源水水质较好,但水体经水塔滞蓄后,在送到每户的过程中,有可能被污染而滋生细菌。对于使用压水井取水的用户,因为吸取的水均为浅层水,水质受污染的可能性更大,更需要加氯消毒。

  2排水设施排水沟设施包括村内、村外两部分。对于已迁建的安置点,村内排水均按规划设计要求实施,存在的主要问题是排水沟加盖问题。

  排水沟如不加盖,夏季高温多雨,污水沟很容易成为蚊蝇滋生地,造成虫媒传染病(如脑炎)发病率的提高;同时垃圾等固体废弃物容易进入排水沟造成堵塞。从安全角度看,排水沟也应该加盖,以防人们不慎掉入排水沟,特别是儿童和老人。

  排水沟加盖的唯一不便因素就是清淤较困难,需要重新打开。但总的来说,加盖的好处远远大于不利因素,所以要求新建的移民村排水沟一定要加盖。

  村外排水主要是排水要畅通,与邻村无矛盾。

  3厕所问题为改善移民村的环境,防止疾病传播,要求移民新村推广使用双瓮式厕所。

  4垃圾处理小浪底库区属于丘陵区,荒沟较多,原来村庄的占地和住宅面积较大,一般在200左右。而搬迁后的移民新村,情况发生了较大的变化。首先,经过规划设计的移民新村井然有序,居住环境发生了很大变化;其次,村镇占地和居民庭院面积相对较小;第三,随着生活水平的提高,生活垃圾量越来越大,垃圾处理问题越显突出。

  卫生填埋是垃圾处理的一种经济可行的办法。这需要在村内设置一些垃圾池或垃圾箱,在村外设垃圾场,定期由专人收集清运到村外的垃圾场进行掩埋,并在上面覆盖一层新土,防止滋生老鼠,传播疾病。

  医院、诊所的垃圾因为携带大量的病菌,必须焚烧后深埋处理,严禁和一般垃圾混杂在一起掩埋。

  2.25学校学校校舍的建设和师资配备在移民工作中得到了足够的重视。作为环境保护工作的一部分,主要是要求在学校厕所附近设水龙头和洗手池,并要求老师引导学生养成便后洗手的习惯。

  2.26植树造林居民点迁建任务完成后应提倡村民在房前屋后植树造林,绿化美化居住环境。对于风沙较大的温孟滩,应有计划有组织地在村外营造防风林带,树种应优先考虑成活率高、成材快的当地树种。

  2.27医院、诊所对于医院、诊所,应要求医生保留原始记录,特别是传染性疾病,通过查阅各种疾病的发病率,分析发病率与周围环境的关系,提出改善环境的措施。

  2.3环境保护和移民安置工作的关系从环境保护工作的内容可以看出,移民安置区的环境保护工作是移民安置工作的深化和延伸;搞好移民安置区环境保护工作,保证移民的身体健康,也是做好移民安置工作的一项重要内容。所以说,环境保护工作是移民安置工作的重要组成部分。

  2.4开展移民安置区环境保护工作的目的、意义移民安置区环境保护工作从饮用水加氯、排水沟加盖到垃圾处理,所有的一切都是为了保护移民的身体健康,都是为了完善美化移民村的生产生活环境,受益者是移民自己。

  移民安置区环境保护工作的开展还为移民安置工作提供了一个反映问题、沟通信息的渠道。环境监理、环境监测、卫生防疫人员定期和不定期地到移民安置区巡视,指导村级环保员的工作,为移民村环境保护工作的顺利开展提供了技术支持。环保员可以以书面形式或口头方式向他们反映环保工作中存在的问题,通过他们向业主和移民主管部门反映,促使问题尽快得到解决。

  2.5如何搞好移民安置区的环境保护工作通过业务技术培训,提高村级环保员的业务技术水平和环境保护意识,是搞好移民安置区环境保护工作的关键。只有转变了思想观念,从根本上明白了环境保护工作的目的、意义,才能变被动为主动,克服依赖心理,变“要我做”为“我要做”。同时,移民安置区环境保护资金的及时到位也很关健。余氯监测、环保员工资补助、双瓮厕所补助等资金都有限,是象征性和补助性的,大量的工作还需要移民自己去做。只有逐步提高移民的环保意识,充分调动移民自身的积极性,才能真正搞好移民区环境保护工作。

  3环境监理工作移民安置新村环境保护措施的实施除业主和各级移民部门应加强领导管理外,还必须加强环境监理工作,通过环境监理对移民安置区各项环保措施进行检查监督,保证环境保护工作的顺利实施。

  3.1移民迁建与其它工程的区别实施单位不同。移民工程实施的主体是各级移民机构和移民本人,而其它工程的实施单位是承包商。

  目的不同。移民迁建是为了支援国家重点工程的建设,在国家的资助下恢复营造自己新的家园,而承包商只承包工程建设。

  3.2环境监理的方式移民迁建工程与一般工程的不同也决定了移民安置区环境监理的方式、方法有别于一般工程监理。

  根据移民工程的特点,移民安置区环境监理的工作方式以定期巡查为主,平均每季度对各个移民安置点巡查一次。对于环境方面的特殊问题跟踪监理,直至问题的解决。

  3.3环境监理的内容移民安置区环境监理的内容包括如下几个方面:检查移民安置点环保设施建设的落实情况。

  指导村级环保员的工作,协助环保员填写环境月报表。

  对移民迁建过程中存在的环境问题,及时向业主和各级移民主管部门提出建议和改进措施,并督促问题尽快解决。

  对移民迁建企业的环境保护工作进行监理、收集企业污染物的排放数据,确保工业污染达标排放。

  宣传有关环境保护的法律、法规知识,提高大家的环保意识。

  4环保员的岗位职责移民安置村的环境保护工作主要由环保员和管水员负责。环保员的岗位职责如下:生活饮用水加氯消毒。根据用水量估算漂白粉投放量,并在村中不同方位选择十个以上的水龙头测试出水口的余氯含量,并对每天漂白粉投放量和余氯测试结果做出书面记录。

  协助村委会推广双瓮厕所。

  督促、协助村委会完成村内排水沟加盖工作,定期对排水沟进行检查,如发现堵塞及时组织清挖疏浚。

  定期对垃圾和垃圾场进行检查,检查垃圾处理是否符合要求。

  定期对学校进行检查,引导学生养成便后洗手的习惯。

  定期到医院、诊所了解传染病的发病情况,分析发病病因与周围环境的关系。

  引导群众选择合适的树种适时进行植树造林。

  根据当月环保工作实施情况按时填写环境月报表。

  对工作中存在的问题及时向村委会反映,督促问题的尽快解决。

  配合环境监理、环境监测和卫生防疫人员共同搞好环保工作。

 
 
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